640/25828/21 — Постанова КАС ВС у справі № 640/25828/21: Скасування припису ДСНС щодо пожежної безпеки та незворотності дії ДБН В.1.1-7:2016
Резюме: Касаційний адміністративний суд ВС скасував припис ДСНС, підтвердивши незворотність дії державних будівельних норм у часі: вимоги нової редакції ДБН не можуть застосовуватися до об'єктів, збудованих до набрання ними чинності.
TEKT AIПотрібна швидка консультація? Введіть інженерне завдання↵ Enter
Евакуаційні шляхи (ДБН В.1.1-7)Ступінь вогнестійкості та протипожежні відстаніПандуси та інклюзивність (ДБН В.2.2-40)Класи наслідків СС1–СС3 та експертизаСудова практика скасування приписів ДСНС
Обставини справи та правова позиція Верховного Суду
Управління ДСНС провело позапланову перевірку будівлі торговельно-офісного комплексу та винесло припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, зокрема щодо невідповідності геометричних параметрів евакуаційних виходів та сходових кліток положенням ДБН В.1.1-7:2016 «Пожежна безпека об'єктів будівництва».
Суб'єкт господарювання оскаржив припис, посилаючись на те, що об'єкт було збудовано та введено в експлуатацію в 2008 році відповідно до проекту, який пройшов комплексну державну експертизу та відповідав чинним на той момент нормам ДБН В.1.1-7-2002.
Висновки Касаційного адміністративного суду:
- Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
- Норми державних будівельних норм (ДБН) застосовуються під час проектування, нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту або технічного переоснащення будинків і споруд.
- Вимоги нових будівельних норм не можуть автоматично покладати на власника обов'язок перебудови раніше введеного в експлуатацію об'єкта, якщо це не передбачено спеціальним законом або якщо об'єкт не перебуває в процесі капітального ремонту чи реконструкції.
Рішення суду: Касаційну скаргу підприємства задоволено повністю, припис органу державного нагляду (контролю) скасовано.